До Державної екологічної інспекції у Вінницькій області часто надходять
звернення громадян щодо наявності неприємних запахів чи пилу в повітрі, що
негативно відображається на стані здоров’я.
Інспекція наголошує, що факт наявності неприємних запахів не є прямим порушенням
законодавства, оскільки юридично в Україні не затверджені градації чи
критерії, які б визначали рівні
допустимих запахів.
Дані обставини лише можуть свідчити про перевищення допустимих
концентрацій хімічних і біологічних речовин в атмосферному
повітрі населених місць, які регламентовані санітарним законодавством, зокрема
гігієнічними регламентами, затвердженими Наказом Міністерства охорони здоров’я
України №52 від 14.01.2020 р.
Сфери контролю (нагляду) за
дотриманням законодавства про охорону атмосферного повітря розмежовані між декількома
органами виконавчої влади.
Так, зокрема, перевірка наявності
дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами
та дотримання його умов належить до компетенції Держекоінспекції, а контроль за
дотриманням санітарного законодавства, факторами середовища життєдіяльності
людини, що мають шкідливий вплив на здоров’я населення, в тому числі дотримання гранично
допустимих концентрацій хімічних і біологічних речовин в атмосферному
повітрі населених місць - до повноважень
Головного управління Держпродспоживслужби у Вінницькій області.
Крім того, згідно ст.20-2 Закону
України «Про охорону навколишнього природного середовища» до компетенції
Державної екологічної інспекції у Вінницький області належить виконання відбору проб та
інструментально-лабораторні вимірювання показників складу та властивостей
викидів стаціонарних джерел забруднення атмосферного повітря (організовані
джерела такі як труба котельні), при цьому Інспекція не наділена
повноваженнями щодо визначення концентрацій хімічних і біологічних речовин у
повітрі населених місць.
Організацією, що уповноважена (акредитована та атестована) на
проведення досліджень якості атмосферного повітря житлової забудови є ДУ «Вінницький лабораторний центр МОЗ
України».
Підсумовуючи вищезазначене, з юридичної точки зору, неприємні запахи,
задимленість, запиленість у повітрі можуть бути лише ознакою порушення, а фіксація
факту порушення - перевищення гранично допустимих концентрацій забруднюючих
речовин в атмосферному повітрі населених місць, можлива лише шляхом проведення
відповідних інструментально - лабораторних досліджень проб повітря
вищевказаними органами.